In data 11 febbraio 2011 è stata emanata la Circolare n. 5, firmata dal Ministro, attraverso la quale viene fatta una ricognizione delle principali problematiche relative ai cosiddetti appalti d’impresa o endoaziendali, cioè quelli che vengono eseguiti all’interno delle aziende e dei loro cicli produttivi e fornisce indicazioni e chiarimenti in merito alla sua corretta gestione.
Tra le principali questioni affronatate, i criteri che qualificano un appalto come genuino, gli obblighi di carattere retributivo connessi all’utilizzazione dell’istituto, il valore degli appalti e i criteri della scelta dei contraenti, la responsabilità solidale tra committente, appaltatore ed eventuali subappaltatori, il ricorso alla certificazione, la disciplina in materia di salute e sicurezza sul lavoro.